發(fā)布會現(xiàn)場

11月20日上午，省政府新聞辦舉行湖南“十四五”答卷系列主題新聞發(fā)布會，省人社廳黨組書記、廳長李永軍介紹“十四五”時期湖南人社工作情況。過去五年，全省人社系統(tǒng)圍繞人力資源開發(fā)利用主題主線，聚焦民生之本、夯實保障之基，交出了一份溫暖厚重的民生答卷。

全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過373萬人

高質(zhì)量充分就業(yè)不斷推進。據(jù)介紹，湖南探索形成了產(chǎn)業(yè)就業(yè)聯(lián)動的政策體系，省委、省政府先后出臺促進高質(zhì)量充分就業(yè)27條、應(yīng)對疫情穩(wěn)就業(yè)16條，配套出臺穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)16條等穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策措施，深入開展就業(yè)政策一致性評價，建立重大項目崗位歸集發(fā)布機制，在推動高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)就業(yè)提質(zhì)擴容。

構(gòu)建形成了留湘來湘并重的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，統(tǒng)籌部署支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個一”行動，高規(guī)格開展“智匯瀟湘 才聚湖南”促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列行動。

完善形成了輸出吸納結(jié)合的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作體系，勞務(wù)協(xié)作機制數(shù)量、鄉(xiāng)村車間、吸納脫貧人口就業(yè)人數(shù)均為全國第一。

推動形成了線上線下協(xié)同的就業(yè)公共服務(wù)體系，長沙、株洲、湘潭、永州先后獲評全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目城市，是全國連續(xù)四年獲評項目的六個省份之一。

“十四五”以來，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過373萬人，年均增長70萬人以上，超額完成目標(biāo)任務(wù)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在1700萬左右，脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在250萬人左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值保持在5.3%左右；累計為97.36萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金84.90億元，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金40.38億元。

基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%

社會保障體系不斷完善。李永軍介紹，多層次社會保障體系日趨健全。企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌改革、延遲法定退休年齡改革穩(wěn)妥推進，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革平穩(wěn)銜接，個人養(yǎng)老金制度全省鋪開，失業(yè)保險、工傷保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障創(chuàng)新開啟，超齡就業(yè)人員工傷參保啟動試點。

全民參保計劃深入推進。全省基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)5307.18萬人，較“十三五”末增加111.31萬人，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%；失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到756.96萬人、995.24萬人，較“十三五”末分別增加116.09萬人、174.77萬人。待遇水平穩(wěn)步提升�！笆�四五”以來，全省企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金、工傷職工月人均傷殘津貼逐年穩(wěn)步增長；相較“十三五”末，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)增長55.75%，失業(yè)保險金月平均標(biāo)準(zhǔn)增長45.04%。

截至9月底，全省養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險基金累計結(jié)余3021.26億元，養(yǎng)老保險基金投資運營規(guī)模達(dá)2762.72億元。出臺《湖南省社會保險基金監(jiān)管條例》。

全省技能人才總量達(dá)620.8萬人

專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大。李永軍介紹，目前全省專技人才總量395萬人，較“十三五”末增加40萬人。構(gòu)建了“1個實施意見+多個系列標(biāo)準(zhǔn)+多項配套政策”的職稱制度體系。連續(xù)五年開展產(chǎn)業(yè)人才“湘產(chǎn)專場”職稱評審，評審高級職稱3500人以上；“一產(chǎn)一策”評審模式在全國得到推廣。在農(nóng)、林、教、衛(wèi)等領(lǐng)域探索實施“定向評價、定向使用”的基層職稱制度，3.83萬人獲評基層高級職稱。全省享受國務(wù)院、省政府特殊津貼專家分別達(dá)到167人和300人；博士后科研站點達(dá)383個，在站博士后3201人。

技能人才培育成效顯著。全省技能人才總量達(dá)620.8萬人，其中高技能人才163.6萬人，較“十三五”末分別增加104.8萬人和13.5萬人�！笆�四五”以來，全省技工院校累計招生28萬人，目前在校生14.35萬人，保持穩(wěn)步增長。累計建成國家和省級高技能人才培訓(xùn)基地140個、技能大師工作室165個。我省本土培養(yǎng)的技能選手在世界技能大賽上實現(xiàn)了金牌“零”的突破。

事業(yè)單位人事管理規(guī)范有序�！笆�四五”以來，全省事業(yè)單位累計招聘高校畢業(yè)生5.58萬人。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位落實“三放寬一允許”政策，面向基層教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)嵤┒ㄏ蛘衅�；完善事業(yè)單位人員培訓(xùn)機制，創(chuàng)新培訓(xùn)形式、拓展培訓(xùn)渠道，“十四五”期間培訓(xùn)年平均達(dá)128萬人。穩(wěn)步實施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升，全省累計晉升6.05萬人。全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位工作人員、緊缺急需高層次人才、義務(wù)教育教師等人員工資待遇。

新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益維護實施方案陸續(xù)出臺實施

和諧勞動關(guān)系不斷鞏固。健全勞動關(guān)系協(xié)商機制。大力實施勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年計劃，合力提高企業(yè)用工管理水平。我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)從“十三五”末的1220元—1700元/月提高到1800元—2200元/月，企業(yè)工資集體協(xié)商建制率穩(wěn)定在90%以上。組建企業(yè)用工風(fēng)險“一站式”防控中心，發(fā)布勞動關(guān)系和諧企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）公共服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)，出臺維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的實施意見，有效防范化解風(fēng)險。

健全勞動權(quán)益保障機制。我省外賣送餐員、快遞員、網(wǎng)約車司機、貨車司機等新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益維護實施方案陸續(xù)出臺實施。接力開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動”、清理整頓人力資源市場等專項行動。我省連續(xù)3年在國務(wù)院對省級政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核中獲評A級�！笆�四五”以來，全省共立案查處和協(xié)調(diào)處置欠薪問題線索60834件，為38.3萬名勞動者追發(fā)工資待遇39.8億元。

健全勞動爭議調(diào)處機制。落實全省人社系統(tǒng)廳、局長定期集中接訪制度，累計接待來訪群眾14543人次、信訪事項5081件次，現(xiàn)場解決2801件次。建設(shè)“人社＋工會”勞動爭議調(diào)解室，持續(xù)打造334家金牌調(diào)解組織；農(nóng)民工工資爭議速裁庭及速裁團隊實現(xiàn)全省縣市區(qū)“全覆蓋”。累計培訓(xùn)基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員7.9萬名。全省勞動人事爭議案件仲裁結(jié)案率保持在97%左右；調(diào)解成功率達(dá)到74.7%，較“十三五”末提高2.7個百分點。

全省“311”就業(yè)服務(wù)已覆蓋202.2萬人

人社服務(wù)效能不斷提升。努力推動標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級同標(biāo)準(zhǔn)受理。制定權(quán)責(zé)清單129項，推動依法全面履職�？v深推進“綜合柜員制”改革，群眾辦事從“跑多門”變?yōu)椤斑M一窗”。

推動下沉服務(wù)。全省共建成可提供公共就業(yè)服務(wù)的場所31588個，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋。476家零工市場構(gòu)建“綜合性+專業(yè)性+零工驛站”的服務(wù)體系，推動形成“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。全省社銀合作網(wǎng)點、2.93萬個村（社區(qū)）推行高頻事項“就近辦”。

推動線上服務(wù)�！敖鸨９こ獭倍�期建設(shè)子系統(tǒng)全部上線，169項高頻事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”。省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移免辦；跨省轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系成為全國首批試點省份。打通數(shù)據(jù)壁壘，建立社保費系統(tǒng)聯(lián)合運維機制。全面推進社�？ㄔ谌松绶�務(wù)、交通出行、就醫(yī)購藥等領(lǐng)域的場景應(yīng)用，著力打造“百姓卡”“百事卡”“百通卡”。目前全省社�？ǔ挚ㄈ藬�(shù)達(dá)5712.17萬人；簽發(fā)電子社�？�4024.52萬張，較“十四五”初期增長168.8%。試點應(yīng)用以來，使用社保卡乘坐公交352.64萬人次、就醫(yī)購藥5078.42萬人次、文化旅游14.61萬人次。

推動效能服務(wù)。推進高效辦成“員工錄用一件事”、“退休一件事” ，辦理時限分別從79天、110天縮短至最快7天、22天。

“十四五”以來，全省“311”就業(yè)服務(wù)已覆蓋202.2萬人，推薦崗位1538.74萬人次、職業(yè)指導(dǎo)735.88萬人次，累計開展政府補貼技能培訓(xùn)331.96萬人次。

李永軍表示，“十四五”收官在即，“十五五”謀篇在望，全省人社系統(tǒng)將聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚力人民群眾急難愁盼，以更實作風(fēng)、更優(yōu)服務(wù)、更高效能夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增進民生福祉，助力現(xiàn)代化新湖南建設(shè)開好局、起好步。（湖南日報全媒體記者 劉笑雪 攝影 鄒尚奇 郭宇軒）