夜幕降臨,鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)的跑道上,燈火璀璨,近百架次貨機(jī)起降。

轉(zhuǎn)運(yùn)中心內(nèi),智能化分揀線以每秒2.7米的傳輸效率精準(zhǔn)分揀貨物。

貨通天下,物暢其流。這里24小時(shí)不停歇,跳動(dòng)著澎湃發(fā)展的脈搏。

放眼全球,國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐從不缺少巨頭:香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、孟菲斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)、安克雷奇國(guó)際機(jī)場(chǎng)。紅海市場(chǎng),強(qiáng)者如林。

鄂州,不靠海、不沿邊,是湖北面積最小、人口最少的地級(jí)市,卻擁有全球第四、亞洲首個(gè)、國(guó)內(nèi)唯一的專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)。

從零起步打造“空中出?凇,躍升為全球貨運(yùn)樞紐新標(biāo)桿,鄂州,憑什么?

這是打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地的時(shí)代之問(wèn),也是鄂州交出的“十四五”答卷。

“縣域思維建不了世界級(jí)空港”

10月底,第一批智利車(chē)?yán)遄幼呱虾比说牟妥,比以往提前了半個(gè)多月。

當(dāng)前一天還在枝頭的車(chē)?yán)遄哟畛孙w機(jī)抵達(dá)鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí),很多人至今不敢想象:縣域小城,也能買(mǎi)全球、賣(mài)全球。

目前,鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)累計(jì)開(kāi)通貨運(yùn)航線111條,初步形成全球“8小時(shí)交通圈”。今年前三季度,機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨郵吞吐量超36萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)138%,拉動(dòng)湖北外貿(mào)增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn)。

這不是一組簡(jiǎn)單的數(shù)字,而是湖北擁抱世界的昂揚(yáng)姿態(tài)。它意味著什么?

它意味著,來(lái)自智利的三文魚(yú)、印度的青蟹、泰國(guó)的山竹可以較低成本走進(jìn)湖北的街邊小店;從德國(guó)進(jìn)口的汽車(chē)零部件轉(zhuǎn)運(yùn)到鄂州后,24小時(shí)內(nèi)就能裝機(jī)飛往東南亞。

它意味著,湖北的小龍蝦坐上“頭等艙”,出現(xiàn)在巴黎超市貨架上時(shí),還帶著新鮮的露水;湖北高精特新企業(yè)抱團(tuán)“觸網(wǎng)”,將電腦、集成電路、鋰離子蓄電池等產(chǎn)品賣(mài)向全球。

一頭是鄂州,另一頭連著世界。鄂州,憑的是什么?

理解這個(gè)選擇,不只看鄂州,也要把它放在更大的坐標(biāo)——湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的使命任務(wù)中去觀察。

全省“新春第一會(huì)”提出,大力實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略,整體提升支點(diǎn)的開(kāi)放輻射力。加快建設(shè)“軌道上的湖北、水運(yùn)上的湖北、航線上的湖北”,以建設(shè)三個(gè)絲綢之路打造新時(shí)代“九州通衢”。

如果說(shuō),“九省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),是對(duì)小城“買(mǎi)賣(mài)全球自由”的饋贈(zèng);那么,奮力打造新時(shí)代“九州通衢”,則是鄂州以開(kāi)放姿態(tài)主動(dòng)融入新發(fā)展格局的動(dòng)能激發(fā)。

沒(méi)有成熟的土地可用,沒(méi)有充足的資金保障,也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循……建設(shè)專(zhuān)業(yè)的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng),在中國(guó)沒(méi)有先例。

任何重大變革的起點(diǎn),往往始于一個(gè)看似“不可能”的念頭。

從無(wú)到有,白紙作畫(huà)。2019年,鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正式掛牌,一場(chǎng)思想破冰與發(fā)展突圍之旅也由此展開(kāi)。

為解決干部的思路不活、本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題,鄂州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)選派4個(gè)批次干部前往深圳、成都等地開(kāi)展沉浸式調(diào)研、跟崗鍛煉;定期邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者授課,組織內(nèi)部研討會(huì),將“臨空經(jīng)濟(jì)”“航空樞紐經(jīng)濟(jì)”“招商引資”等概念掰開(kāi)了講、揉碎了學(xué)。

2024年11月20日,湖北國(guó)際航空貨運(yùn)項(xiàng)目正式獲批亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行4億美元貸款。

投資對(duì)象眾多,鄂州憑什么?

畢竟,與強(qiáng)者競(jìng)爭(zhēng),最終比拼的是,時(shí)代浪潮上你站在哪里。

項(xiàng)目談判結(jié)束后,鄂州市發(fā)改委副主任李麗深有感觸:“當(dāng)時(shí)外方專(zhuān)家直截了當(dāng)說(shuō)‘你們真的理解ESG(環(huán)境、社會(huì)和公司治理)標(biāo)準(zhǔn)嗎’,這讓我們清醒認(rèn)識(shí)到,縣域思維建不了世界級(jí)空港!”

項(xiàng)目組以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)尺,碳排放降低30%,引入普洛斯等國(guó)際運(yùn)營(yíng)商經(jīng)驗(yàn),建立“規(guī)劃-設(shè)計(jì)-運(yùn)營(yíng)”一體化模式,贏得了亞投行團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的認(rèn)可:“鄂州展現(xiàn)出的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與執(zhí)行力令人矚目。這個(gè)案例,必將成為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿!

目前,建設(shè)中的這個(gè)項(xiàng)目,已被亞投行樹(shù)立為標(biāo)桿項(xiàng)目。

“改革本來(lái)就需要探索,能錯(cuò)到哪里去”

鄂州的騰飛,始于機(jī)場(chǎng),卻遠(yuǎn)不止于機(jī)場(chǎng)。

要真正理解鄂州,必須暫時(shí)走出機(jī)場(chǎng),放眼,望向它周?chē)馃岬拇蟮亍?/p>

三江港船舶有序進(jìn)出,高鐵鄂州站裝卸作業(yè)繁忙,武鄂高速、大廣高速車(chē)流如織,機(jī)場(chǎng)鐵路聯(lián)絡(luò)線正加快建設(shè)!八懣砧F”無(wú)縫銜接的集疏運(yùn)體系正加速成形。

4月25日,中國(guó)(鄂州)跨境電商綜試區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),4月30日,鄂州跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)營(yíng)。截至目前,新增機(jī)場(chǎng)集團(tuán)供應(yīng)鏈、新華集團(tuán)、華勢(shì)集團(tuán)、億瑪科技、半島、綠山墻等434家企業(yè)簽約注冊(cè)。今年1月至10月,跨境電商累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易進(jìn)出口額317億元,帶動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額361億元,增長(zhǎng)427%。

國(guó)家現(xiàn)代物流戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、國(guó)家快遞示范城市、國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范創(chuàng)建工程、國(guó)家骨干冷鏈物流基地……3年來(lái),225個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在機(jī)場(chǎng)周邊落地生根,武漢都市圈高端臨空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加速形成。

從“水鄉(xiāng)山村”到“國(guó)際樞紐”,鄂州,憑什么?

改革,在鄂州,從來(lái)不是一個(gè)新鮮詞。

全省首座城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)城市、全國(guó)綜合改革試點(diǎn)城市、全省首個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),鄂州的每一寸土地都是“試驗(yàn)田”,每一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)都在拓新。

機(jī)場(chǎng),不僅重構(gòu)了鄂州產(chǎn)業(yè)格局,更激活了鄂州人“敢闖敢試”的內(nèi)核基因。

在鄂州市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局國(guó)土空間規(guī)劃科科長(zhǎng)郭歡眼中,那張“名字很奇怪,卻很實(shí)用”的《鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃過(guò)渡性總圖》,恰恰說(shuō)明了,“時(shí)代的列車(chē)奔赴向前,改革的步伐片刻不停”。

機(jī)場(chǎng)落地后,周邊產(chǎn)業(yè)園怎么布局,機(jī)場(chǎng)城市怎么建設(shè),鐵水公空如何聯(lián)運(yùn),都涉及空間布局重大調(diào)整。然而,2019年,恰逢國(guó)土空間規(guī)劃體制改革,過(guò)渡期舊的規(guī)劃無(wú)法支撐,新的規(guī)劃不能批復(fù)。

鄂州市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師胡正國(guó)與郭歡一起,帶著規(guī)劃圖總圖,跑遍省內(nèi)外類(lèi)似城市甚至住建部尋求解決方案!榜R上面臨機(jī)構(gòu)改革,規(guī)劃局都沒(méi)了,你們干嘛還操這份心!蓖薪ㄗh觀望等待。

機(jī)場(chǎng)建設(shè)不能等,鄂州發(fā)展不能停,怎么辦?“既然是過(guò)渡期,那就叫過(guò)渡性總圖。改革本來(lái)就需要探索,能錯(cuò)到哪里去?”返回鄂州的高鐵上,胡正國(guó)說(shuō)。隨即,回來(lái)報(bào)告實(shí)施。

站在高處,再次望向這座機(jī)場(chǎng)城市,總圖上的標(biāo)注一項(xiàng)項(xiàng)變成現(xiàn)實(shí)!斑^(guò)渡性總圖的實(shí)施度非常高,一張藍(lán)圖干到底,大概就是這樣吧。”郭歡說(shuō)。

機(jī)場(chǎng),是觀察城市的窗口。城市,是建設(shè)機(jī)場(chǎng)的底色。

今年初,國(guó)家口岸辦專(zhuān)題推廣鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)在智慧口岸建設(shè)方面的創(chuàng)新實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn),鄂州從“改革試點(diǎn)”邁向“規(guī)則輸出”。

現(xiàn)今,依托機(jī)場(chǎng)建設(shè)國(guó)際航空港,鄂州加快打造產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)、先進(jìn)制造引領(lǐng)區(qū)、航空物流樞紐區(qū)、綜合服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)基底保護(hù)區(qū)……它們,都是鄂州這座城市改革創(chuàng)新結(jié)出的碩果。

把不可能變成可能,讓希望變成沃野。

鄂州的天空上,往來(lái)的不只是冰冷的貨物,更是這座城市擁抱世界的決心和勇氣,是這座城市的人民開(kāi)拓探索、勇毅前行的定力和魄力。

“別人沒(méi)醒時(shí),我們已經(jīng)在跑了”

當(dāng)時(shí)間以秒來(lái)計(jì)量,能做些什么?

鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)的答案是:1秒鐘,分揀77.8件快件,保證每件貨物當(dāng)日達(dá)全國(guó),隔日達(dá)全球;5秒鐘,轉(zhuǎn)關(guān)貨物在關(guān)口進(jìn)行電子信息核驗(yàn),自動(dòng)解封通關(guān)。

今年上半年,鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際“空空中轉(zhuǎn)”最短銜接時(shí)間壓縮至5小時(shí),效率提升60%,每周中轉(zhuǎn)貨量突破1200噸。

時(shí)與勢(shì),將打造國(guó)際一流航空貨運(yùn)樞紐這一歷史性任務(wù)交給了鄂州。

快,再快一點(diǎn),鄂州用極致的流暢作答。

40天,拆遷117戶(hù),完成花湖機(jī)場(chǎng)北側(cè)降高任務(wù)。村民煮了一大鍋肉絲面端到施工現(xiàn)場(chǎng),說(shuō)“沒(méi)想到你們真干成了”。

4個(gè)月,移走機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)3座山體,完成原計(jì)劃一年的工作量。

100天,保稅物流中心、公共國(guó)際貨站、海關(guān)查驗(yàn)中心,三大項(xiàng)目拔地而起,建成交付。

鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng),從一個(gè)地方招商引資項(xiàng)目,上升為國(guó)家重大生產(chǎn)力布局,創(chuàng)造了中國(guó)民航史上選址、落戶(hù)、報(bào)批、建設(shè)、開(kāi)放5個(gè)最快速度。

日新月異的,豈止是機(jī)場(chǎng)與物流,還有一個(gè)個(gè)配套設(shè)施:臨空實(shí)驗(yàn)學(xué)校、皇冠假日酒店、鄂州國(guó)際會(huì)展中心、市公共衛(wèi)生臨床中心、市文化中心等相繼投用。

從“城市機(jī)場(chǎng)”到“機(jī)場(chǎng)城市”,鄂州,又憑什么?

憑的是,“別人沒(méi)醒時(shí),我們已經(jīng)在跑了!边@是鄂州黨員干部的共識(shí)。

臘月廿五,專(zhuān)班人員拿著城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)劃圖紙,在自然資源部各司局跑簽,一天往返武漢,連夜再趕往北京,報(bào)批材料“補(bǔ)正不過(guò)夜”。

憑的是,“哪有那么多奇跡,不過(guò)是拼盡全力!倍踔菖R空經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任汪濤說(shuō)。

筆記本上,密密麻麻寫(xiě)滿招商企業(yè)德瑪克提出的資金、政策、用工等大大小小60多條需求,鄂州臨空區(qū)黨工委連夜開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究落地保障方案。

人努力,天幫忙,這個(gè)天就是老百姓。

2022年7月17日,花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn),當(dāng)?shù)匕徇w群眾自發(fā)前來(lái),當(dāng)飛機(jī)從頭頂上方飛過(guò),所有人鼓掌歡呼。“能夠?yàn)闄C(jī)場(chǎng)騰地,是我們一輩子的驕傲!卑徇w村民們說(shuō)。

這是干部和群眾的“雙向奔赴”,是無(wú)數(shù)個(gè)家庭的理解與支持。

跳動(dòng)的脈搏里,奔流著百萬(wàn)鄂州人的奮勇拼搏。

當(dāng)市委市政府大院的圍墻打破、大門(mén)敞開(kāi)變成日常,當(dāng)“花湖機(jī)場(chǎng)之夜”歌舞音樂(lè)節(jié)辦在了市委市政府大樓前,當(dāng)夜晚無(wú)數(shù)市民群眾在此載歌載舞,這些,或許可以解釋“鄂州,憑什么”。

這是一個(gè)人民政府,把辦事的“便利之門(mén)”永遠(yuǎn)朝著人民群眾的方向敞開(kāi)。

這是一個(gè)內(nèi)陸城市,以更加開(kāi)放、自信、從容的姿態(tài)擁抱世界、走向未來(lái)。

這更是干群同心創(chuàng)造的“臨空速度”,是孕育出的寶貴的“花湖精神”。

“我愿做鄂州的‘招商大使’。因?yàn)樵谶@里,我看到了一個(gè)民族共同打拼、共享榮光的未來(lái)!選擇鄂州,就是選擇與時(shí)代機(jī)遇同行!”臺(tái)商、昆山度邊電子科技有限公司董事長(zhǎng)吳師銘,已將他的事業(yè)、他的家落在鄂州,公司二期項(xiàng)目即將開(kāi)工。

編輯:左洋
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