在珠江潮涌的嶺南熱土上，廣州正以“繡花”功夫雕琢城市肌理，讓發(fā)展溫度直抵民心。作為城市精細(xì)化治理的專業(yè)技術(shù)支撐力量，廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司白云分院（以下簡(jiǎn)稱“白云分院”）深度參與廣州市繡花式城市治理年度工作，支撐2026年繡花式城市治理與2025年工作評(píng)估工作，憑借扎實(shí)的技術(shù)積累與民生導(dǎo)向的服務(wù)理念，完成城市治理需求分析，成功提煉形成治理任務(wù)建議，為廣州城市治理從“精細(xì)”邁向“精致”注入強(qiáng)勁專業(yè)動(dòng)能。

政策引領(lǐng)錨定方向，民生訴求筑牢根基

城市治理是國(guó)家治理的重要基石，精細(xì)化治理則是提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵路徑�！稄V州市繡花式城市治理規(guī)定》的全面落實(shí)，為城市治理工作劃定了清晰的行動(dòng)指南，而年度計(jì)劃的科學(xué)編制與成效評(píng)估，更是確保治理效能持續(xù)釋放的核心環(huán)節(jié)。2025年，廣州10項(xiàng)市本級(jí)繡花式城市治理正式項(xiàng)目超額或如期完成，從“5分鐘社會(huì)急救圈”建設(shè)到老舊小區(qū)改造，從醫(yī)保藥品追溯碼應(yīng)用到小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系托管服務(wù)，一系列民生實(shí)事的落地讓市民獲得感顯著提升。在此基礎(chǔ)上，2026年治理計(jì)劃的制定更需精準(zhǔn)對(duì)接市民新期待、城市發(fā)展新需求。

白云分院敏銳把握城市治理的核心邏輯，深刻認(rèn)識(shí)到繡花式治理的關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)識(shí)需、科學(xué)施策”。接到任務(wù)后，團(tuán)隊(duì)迅速組建專項(xiàng)工作組，以“政策為綱、數(shù)據(jù)為基、民生為本”為工作準(zhǔn)則，全面對(duì)接廣州市民生與城市治理工作要求，系統(tǒng)梳理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、城市體檢、民生實(shí)事、人大民情調(diào)查四類核心數(shù)據(jù)源，將分散在不同渠道的治理需求匯聚整合，為后續(xù)需求提取與評(píng)估工作筑牢數(shù)據(jù)根基。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2024-2025年12345熱線就歸集訴求5千余萬(wàn)件，其中社會(huì)保障、教育等領(lǐng)域的高頻訴求，成為精準(zhǔn)識(shí)別治理痛點(diǎn)的重要依據(jù)。

科學(xué)方法賦能治理，精準(zhǔn)提煉民生需求

精細(xì)化治理的核心在于“精準(zhǔn)”，而精準(zhǔn)的背后離不開(kāi)科學(xué)方法的支撐。白云分院在工作中構(gòu)建了“數(shù)據(jù)整合—類型識(shí)別—優(yōu)先級(jí)評(píng)估”的全流程技術(shù)體系，讓治理需求的提取與篩選既有數(shù)據(jù)支撐，又符合城市發(fā)展規(guī)律。

在需求類型識(shí)別環(huán)節(jié)，團(tuán)隊(duì)通過(guò)高頻詞頻次統(tǒng)計(jì)與內(nèi)容相似性分析，將治理需求整合為社會(huì)保障、教育、就業(yè)、住房保障、公共安全等12大類，確保需求體系邏輯連貫、層次清晰。而在需求優(yōu)先級(jí)設(shè)定上，白云分院創(chuàng)新構(gòu)建三維度交叉賦分機(jī)制，建立涵蓋問(wèn)題嚴(yán)重性、民生影響、治理難度三大維度的九項(xiàng)具體指標(biāo)，形成科學(xué)量化的評(píng)估體系。該體系遵循全面覆蓋、客觀量化、普適統(tǒng)一、分級(jí)導(dǎo)向四大原則，參考12345熱線訴求量、城市體檢數(shù)據(jù)、公眾投票排名等具體數(shù)據(jù)，對(duì)每項(xiàng)需求進(jìn)行精準(zhǔn)賦分。其中，問(wèn)題嚴(yán)重性維度考察訴求發(fā)生頻率、安全隱患等級(jí)、影響范圍，民生影響維度關(guān)注民生關(guān)聯(lián)度、公眾關(guān)注度、弱勢(shì)群體影響度，治理難度維度則考量跨部門協(xié)調(diào)復(fù)雜度、資源投入強(qiáng)度、技術(shù)復(fù)雜度。通過(guò)“問(wèn)題嚴(yán)重性平均分×40%+民生影響平均分×40%+治理難度平均分×20%”的綜合評(píng)分公式，最終將100項(xiàng)需求劃分為戰(zhàn)略攻堅(jiān)類、基礎(chǔ)提質(zhì)類、研究?jī)?yōu)化類三個(gè)任務(wù)層級(jí)，為資源配置與工作部署提供明確指引。戰(zhàn)略攻堅(jiān)類任務(wù)中，城市發(fā)展領(lǐng)域任務(wù)涵蓋城中村改造、停車管理等高頻高危高民生影響事項(xiàng)，成為2026年治理工作的重中之重。

深耕民生彰顯擔(dān)當(dāng)，數(shù)智賦能提質(zhì)增效

作為扎根白云，放眼廣州的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，白云分院始終將“民生導(dǎo)向”貫穿工作全過(guò)程，讓技術(shù)服務(wù)真正貼合市民需求、解決實(shí)際問(wèn)題。在需求提取過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)既關(guān)注醫(yī)保報(bào)銷、學(xué)位分配等高頻訴求，也不忽視頤康中心床位空置、農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)貼傾斜等深層次民生痛點(diǎn)；既聚焦建筑消防、地質(zhì)災(zāi)害等重大安全隱患，也重視非機(jī)動(dòng)車停放、社區(qū)步行道建設(shè)等日常出行需求。需求建議清單中，社會(huì)保障、教育、健康、養(yǎng)老服務(wù)等核心民生領(lǐng)域需求占比突出，充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想。

數(shù)智賦能是本次工作的鮮明亮點(diǎn)。白云分院充分發(fā)揮規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將大數(shù)據(jù)、可視化分析等技術(shù)手段融入治理需求分析全過(guò)程。在醫(yī)保藥品追溯碼應(yīng)用評(píng)估中，借助數(shù)據(jù)模型實(shí)現(xiàn)違規(guī)行為精準(zhǔn)識(shí)別；在城市體檢數(shù)據(jù)處理中，通過(guò)空間分析技術(shù)鎖定基礎(chǔ)設(shè)施短板區(qū)域；在需求優(yōu)先級(jí)評(píng)估中，運(yùn)用量化模型確保評(píng)分結(jié)果客觀公正。這種“技術(shù)+治理”的融合模式，不僅提升了需求分析的效率與準(zhǔn)確性，更為城市治理插上了智慧的翅膀，推動(dòng)治理方式從“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變。

在支撐2025年治理工作評(píng)估過(guò)程中，白云分院通過(guò)實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等方式，全面梳理10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成情況。從164個(gè)老舊小區(qū)開(kāi)工改造惠及12萬(wàn)居民，到舊樓居民實(shí)現(xiàn)燃?xì)狻捌扛墓堋�；從地鐵10號(hào)線首通段、12號(hào)線東西段順利開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，到73座十五運(yùn)會(huì)場(chǎng)館周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施品質(zhì)提升，每一項(xiàng)成效的背后都凝聚著各政府部門技術(shù)支撐的力量。團(tuán)隊(duì)通過(guò)系統(tǒng)評(píng)估總結(jié)出的政策體系健全、數(shù)智賦能提升、社會(huì)參與廣泛等治理亮點(diǎn)，為2026年工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)借鑒。

匠心筑城向未來(lái)，精細(xì)治理無(wú)止境

繡花式城市治理，既要下足“繡花”功夫，更要秉持“工匠精神”。白云分院以專業(yè)技術(shù)為筆，以民生需求為墨，在廣州城市治理的畫卷上描繪出濃墨重彩的一筆。100項(xiàng)治理任務(wù)建議清單的形成，不僅為2026年廣州市本級(jí)繡花式城市治理計(jì)劃提供了科學(xué)依據(jù)，更彰顯了專業(yè)機(jī)構(gòu)在城市治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

展望未來(lái)，白云分院將繼續(xù)深耕城市精細(xì)化治理與民生領(lǐng)域，持續(xù)發(fā)揮規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，以更精準(zhǔn)的技術(shù)支撐、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，助力廣州不斷完善共建共治共享的城市治理格局。（來(lái)源：廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司白云分院）